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（二）能源利用情況
改革開放以來，在黨中央、國務院“能源開發與節約并舉，把節約放在首位”的方針指引下，各地區、各部門和各企業單位大力開展節能工作，取得明顯成效。
3．能源利用效率與國外的差距。
單位產值能耗。據有關機構研究，2000年按現行匯率計算的每百萬美元國內生產總值能耗，我國為1274噸標準煤，比世界平均水平高2.4倍，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。
單位產品能耗。2000年電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%，如火電供電煤耗高22.5%，大中型鋼鐵企業噸鋼可比能耗高21.4%，銅冶煉綜合能耗高65%，水泥綜合能耗高45.3%，大型合成氨綜合能耗高31.2%，紙和紙板綜合能耗高120%。
主要耗能設備能源效率。2000年，燃煤工業鍋爐平均運行效率65%左右，比國際先進水平低15-20個百分點；中小電動機平均效率87%，風機、水泵平均設計效率75%，均比國際先進水平低5個百分點，系統運行效率低近20個百分點；機動車燃油經濟性水平比歐洲低25%，比日本低20%，比美國整體水平低10%；載貨汽車百噸公里油耗7.6升，比國外先進水平高1倍以上；內河運輸船舶油耗比國外先進水平高10-20%。
單位建筑面積能耗。目前我國單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發達國家的2-3倍。據專家分析，我國公共建筑和居住建筑全面執行節能50%的標準是現實可行的；與發達國家相比，即使在達到了節能50%的目標以后仍有約50%的節能潛力。
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